Σχέδιο για «μπλόκο» στα Airbnb σύμφωνα με το νέο χωροταξικό του τουρισμού

Το νέο ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό ανοίγει τον δρόμο για περιορισμούς ή ακόμη και πλήρη απαγόρευση των βραχυχρόνιων μισθώσεων τύπου Airbnb σε νησιά και τουριστικά επιβαρυμένες περιοχές. Παράλληλα, προβλέπει τη δυνατότητα αναστολής χρήσης νεόδμητων κατοικιών για βραχυχρόνια μίσθωση, ειδικά στα νησιά.

Οι σχετικές προβλέψεις περιλαμβάνονται στο σχέδιο του νέου χωροταξικού πλαισίου που έδωσε χθες στη δημοσιότητα το υπουργείο Περιβάλλοντος για δεύτερο κύκλο δημόσιας διαβούλευσης διάρκειας δύο εβδομάδων. Ωστόσο, οι ρυθμίσεις δεν τίθενται άμεσα σε εφαρμογή, καθώς απαιτούνται επιπλέον νομοθετικές παρεμβάσεις.

Το πλαίσιο δίνει τη δυνατότητα επιβολής διαφορετικών περιορισμών ανά περιοχή, ανάλογα με τον βαθμό τουριστικής ανάπτυξης και τα ιδιαίτερα γεωγραφικά χαρακτηριστικά κάθε τόπου. Μεταξύ των πιθανών μέτρων περιλαμβάνονται περιορισμοί στη χρονική διάρκεια των μισθώσεων, καθορισμός ζωνών όπου η δραστηριότητα θα απαγορεύεται ή θα περιορίζεται, αλλά και «πάγωμα» νέων αδειών σε περιοχές που δέχονται έντονη τουριστική πίεση.

Ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη για αναστολή μετατροπής νεόδμητων κατοικιών στα νησιά σε Airbnb, μέσω της διακοπής έκδοσης νέων αριθμών μητρώου ακινήτων (ΑΜΑ) από την ΑΑΔΕ. Παρότι οι βραχυχρόνιες μισθώσεις σχετίζονται άμεσα με τον τουρισμό, η ισχύουσα νομοθεσία τις αντιμετωπίζει ως χρήση κατοικίας και όχι ως τουριστική δραστηριότητα, γεγονός που μέχρι σήμερα περιόριζε τη δυνατότητα ελέγχου τους.

Το νέο χωροταξικό χωρίζει τις 1.035 δημοτικές ενότητες της χώρας σε πέντε κατηγορίες, με βασικό κριτήριο τη σχέση τουριστικών κλινών και μόνιμου πληθυσμού. Στις «περιοχές ελεγχόμενης ανάπτυξης» εντάσσονται ιδιαίτερα επιβαρυμένοι τουριστικοί προορισμοί όπως η Μύκονος, η Σαντορίνη, η Σκιάθος, τμήματα της Ρόδου, της Ζακύνθου και της Κέρκυρας. Στις περιοχές αυτές αυξάνεται η ελάχιστη αρτιότητα για νέες τουριστικές εγκαταστάσεις στα 16 στρέμματα, ενώ στα νησιά τίθεται ανώτατο όριο 100 κλινών ανά μονάδα.

Στις «ανεπτυγμένες περιοχές» περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων η Αθήνα, η Θεσσαλονίκη, η Πάρος, η Αντίπαρος, η Σίφνος και περιοχές της Χαλκιδικής. Εκεί η ελάχιστη αρτιότητα αυξάνεται στα 12 στρέμματα, ενώ στα νησιά προβλέπεται όριο 350 κλινών.

Παράλληλα, το πλαίσιο προβλέπει ενίσχυση της τουριστικής ανάπτυξης σε αναπτυσσόμενες ή πρώιμα αναπτυσσόμενες περιοχές, δίνοντας τη δυνατότητα νέων επενδύσεων ακόμη και σε μικρά νησιά ή περιοχές με αυξανόμενη τουριστική δραστηριότητα.

Μία από τις βασικές προβλέψεις αφορά και την προστασία των ακτών, καθώς σχεδιάζεται η απαγόρευση δόμησης σε απόσταση μικρότερη των 25 μέτρων από τον αιγιαλό. Σήμερα, σε ορισμένες τουριστικές εγκαταστάσεις επιτρέπονται κατασκευές ακόμη και σε απόσταση 10 μέτρων από τη θάλασσα.

Το νέο πλαίσιο εξακολουθεί να ευνοεί τις μεγάλες οργανωμένες τουριστικές επενδύσεις, όπως σύνθετα τουριστικά καταλύματα και ειδικά σχέδια ανάπτυξης, επιτρέποντάς τα σχεδόν παντού. Ωστόσο, στα περισσότερα νησιά προβλέπεται μειωμένος συντελεστής δόμησης.

Η πολιτική ηγεσία των υπουργείων Περιβάλλοντος και Τουρισμού υποστηρίζει ότι το νέο χωροταξικό αποτελεί εργαλείο βιώσιμης ανάπτυξης και καλύτερης οργάνωσης του τουριστικού χώρου. Όπως ανέφεραν οι υπουργοί Σταύρος Παπασταύρου και Όλγα Κεφαλογιάννη, στόχος είναι η προστασία του φυσικού τοπίου και της πολιτιστικής ταυτότητας της χώρας, καθώς και η μετάβαση σε ένα πιο οργανωμένο μοντέλο τουριστικής ανάπτυξης.