Ευρωκοινοβούλιο: Πρόταση για ηπιότερες αυξήσεις στους φόρους καπνικών προϊόντων και νέους κανόνες για τα προϊόντα νικοτίνης

Η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (ECON) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενέκρινε σειρά προτάσεων σχετικά με την αναθεώρηση της φορολογίας στα προϊόντα καπνού και νικοτίνης, εισηγούμενη πιο ήπιες αυξήσεις στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης σε σχέση με εκείνες που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Οι συστάσεις αφορούν τόσο το γενικό πλαίσιο επιβολής ειδικών φόρων κατανάλωσης όσο και τη δομή και τα ελάχιστα επίπεδα φορολόγησης που εφαρμόζονται στα καπνικά και συναφή προϊόντα. Σύμφωνα με τον εισηγητή της έκθεσης, Tomáš Kubín, η φορολογική πολιτική θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε προϊόντος, τον τρόπο χρήσης του και τον βαθμό επικινδυνότητάς του, ενώ υποστήριξε ότι η σταδιακή εφαρμογή των νέων μέτρων θα προσφέρει μεγαλύτερη προβλεψιμότητα στα κράτη-μέλη.

Τι προβλέπεται για τα τσιγάρα

Οι ευρωβουλευτές συμφωνούν με την ανάγκη αύξησης της φορολογίας στα τσιγάρα, προτείνουν όμως η αναπροσαρμογή να είναι πιο περιορισμένη. Ειδικότερα, εισηγούνται τη διατήρηση του ελάχιστου ποσοστού ειδικού φόρου στο 60% της λιανικής τιμής ενός πακέτου, αντί για 63% που προτείνει η Κομισιόν.

Παράλληλα, προτείνεται το ελάχιστο ποσό φόρου να διαμορφωθεί στα 200 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα, αντί των 215 ευρώ που εισηγείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σήμερα το αντίστοιχο όριο ανέρχεται στα 94 ευρώ. Οι αλλαγές προβλέπεται να τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2028.

Σταδιακή αύξηση φόρων σε καπνό, ηλεκτρονικά τσιγάρα και προϊόντα νικοτίνης

Για τις υπόλοιπες κατηγορίες προϊόντων, η επιτροπή εισηγείται μεταβατικές περιόδους μεγαλύτερης διάρκειας σε σχέση με την πρόταση της Κομισιόν, ώστε οι νέοι φορολογικοί συντελεστές να εφαρμοστούν σταδιακά.

Μεταξύ άλλων:

• Για πούρα και πουράκια προτείνεται ελάχιστη φορολόγηση 15% της μέσης λιανικής τιμής ή 54 ευρώ ανά 1.000 τεμάχια έως το 2034.
• Για τα υγρά ηλεκτρονικών τσιγάρων προτείνεται συντελεστής 30% ή 0,30 ευρώ ανά χιλιοστόλιτρο έως το 2033.
• Για τον λεπτοκομμένο καπνό στριφτών τσιγάρων προβλέπεται φορολόγηση 55% ή 143 ευρώ ανά κιλό έως το 2034.
• Για τον καπνό ναργιλέ προτείνεται συντελεστής 40% ή 80 ευρώ ανά κιλό έως το 2034.
• Για τον θερμαινόμενο καπνό εισηγείται φορολόγηση 35% ή 80 ευρώ ανά 1.000 τεμάχια ή 200 ευρώ ανά κιλό έως το 2034.
• Για τα φακελάκια νικοτίνης προβλέπεται ελάχιστος φόρος 28% ή 50 ευρώ ανά κιλό έως το 2033.
• Για τα λοιπά προϊόντα νικοτίνης προτείνεται συντελεστής 35% ή 35 ευρώ ανά κιλό ή 0,25 ευρώ ανά χιλιοστόλιτρο έως το 2033.

Οι περισσότερες από τις παραπάνω κατηγορίες είτε δεν φορολογούνται σήμερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο είτε υπόκεινται σε σημαντικά χαμηλότερους συντελεστές.

Αυτόματη προσαρμογή φόρων με βάση τον πληθωρισμό

Η αναθεωρημένη οδηγία εισάγει επίσης μηχανισμό αυτόματης αναπροσαρμογής των ειδικών φόρων κατανάλωσης, ώστε τα ελάχιστα επίπεδα φορολόγησης να προσαρμόζονται ανάλογα με τον πληθωρισμό.

Οι ευρωβουλευτές προτείνουν ο υπολογισμός του πληθωρισμού να μην περιλαμβάνει τις τιμές της ενέργειας και των μη επεξεργασμένων τροφίμων, ενώ εισηγούνται η ετήσια αναπροσαρμογή των ελάχιστων φορολογικών συντελεστών να μην υπερβαίνει το 9%.

Οι προτάσεις της επιτροπής αποτελούν το πρώτο στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας και θα αποτελέσουν τη βάση για τις επόμενες διαπραγματεύσεις σχετικά με το νέο ευρωπαϊκό πλαίσιο φορολόγησης των καπνικών και συναφών προϊόντων.